پاسخ به درخواست انجمن شرکت های قطب شمال برای نامه بررسی تجارت

این در پاسخ به درخواست شما به نمایندگی از انجمن شرکت های قطب شمال ("قطب شمال") و اعضای آن برای صدور نامه بررسی تجاری به موجب رویه بررسی تجارت وزارت دادگستری ، 28 C. F. R. 50. 6 پوند. شما بیانیه ای از اهداف ضد انحصاری وزارت دادگستری با توجه به توافق نامه پیشنهادی برداشت مشترک را درخواست کرده اید که در آن اعضای قطب شمال سهمیه ثابت جزیره دریا/آلوئیت ("BS/AI") را به خود اختصاص می دهند ("BS/AI")اعضا به عنوان گروهی توسط دولت ایالات متحده طبق قانون شیلات آمریکا ("AFA") و مقررات موجود در آن.

دولت ایالات متحده ، به دلایل زیست محیطی و اقتصادی ، تصمیم گرفته است تا در یک سال معین ، میزان خاصی از گونه های ماهی را که ممکن است از آبهای ایالات متحده برداشت شود ، محدود کند. این سیاست حفاظت توسط وزارت بازرگانی در برنامه ای اجرا می شود که مشارکت قابل توجهی در صنعت خصوصی دارد. سهمیه برداشت سالانه برای آلاسکا پولاک که در آبهای "BS/AI" گرفتار شده است ، ایجاد شده است. علاوه بر تعیین حداکثر مقدار BS/AI Alaskan Pollock که ممکن است برداشت شود ، برنامه نظارتی سهمیه کل بین سه گروه را تقسیم می کند. در تاریخ 1 ژانویه 1999 ، قانون شیلات آمریکایی 10 ٪ از کل سهمیه های گروه های سهمیه توسعه جامعه را اختصاص می دهد.(1) نود درصد باقیمانده بین پردازنده های "Mothership" تقسیم می شود (کشتی هایی که دارای قابلیت پردازش در داخل هیئت مدیره هستند اما ماهی را نمی گیرند) (ده درصد) ، کشتی هایی که ماهی خود را روی صفحه می گیرند و پردازش می کنند ("گیرنده/"پردازنده ها "یا" C/PS ") ، (چهل درصد) و کارخانه های پردازش در ساحل (پنجاه درصد). اعضای قطب شمال کشتی های گیرنده ای هستند که TT Acquisition ، Inc. (TT ") تسهیلات پردازش شرکت های قطب شمال ، یک پردازنده ساحلی تحت THA AFA را تأمین می کنند و الزامات تخصیص تعاونی بخش 208 و 210 AFA را برآورده می کنند. TT صاحب هر چهار عضو قطب شمال است. کشتی های گیرنده که تحت توافقنامه برداشت مشترک پیشنهادی ، پولاک را تأمین می کنند. (2)

طبق برنامه نظارتی ، کل تخصیص زیر هر گروه از پردازنده ها ممکن است توسط هر یک از شرکت کنندگان دارای مجوز برداشت شود. این به یک سیستم "المپیک" گفته می شود زیرا هر یک از پردازنده های شخصی را برای برداشت تا حد امکان از کل اختصاصی بخش خود به همان سرعتی که ممکن است فراهم می کند (هر مبلغی که توسط یک عضو گروه برداشت نمی شود ، از بین می رود. اعضای دیگر گروه).

قطب شمال و اعضای آن ادعا می کنند که پیشنهاد آنها برای تخصیص سهمیه جمعی خود در بین اعضای آن به آنها امکان می دهد از ناکارآمدی های تشویق شده توسط سیستم "المپیک" جلوگیری کنند. آنها با از بین بردن فوریت از برداشت آنها ، ادعا می کنند که آنها قادر خواهند بود "ارزش محصول به دست آمده از ماهی را به حداکثر برسانند" و میزان کادرهای حادثه ای دیگر از گونه های ماهی دیگر را که دولت به دنبال آن است ، کاهش دهد.

براساس اطلاعات و اطمینان هایی که شما به ما ارائه داده اید ، به نظر نمی رسد که حذف پیشنهادی مسابقه سیستم المپیک برای جمع آوری سهمیه ثابت دولتی آلاسکا برای کشتی های گیرنده که TT Acquisition ، Inc. هرگونه اثر ضد رقابتی افزایشی در تنظیمات خروجی تنظیم شده که توافقنامه برداشت در آن صورت می گیرد ، داشته باشید. وزارت دادگستری پیش از این به این نتیجه رسیده بود که اتکا به یک سیستم مسابقه المپیک برای جمع آوری سهمیه ثابت از ماهی "هم ناکارآمد و هم بیهوده است" زیرا احتمالاً باعث ایجاد "سرمایه گذاری بیش از حد ناکارآمد در ظرفیت ماهیگیری و پردازش" می شود.(3) از دیدگاه مصرف کننده ، توافقنامه برداشت باعث کاهش تولید پولاک فرآوری شده آلاسکا یا محصولات نهایی که در آن گنجانیده شده است. در مقابل ، اگر ادعای متقاضی مبنی بر اینکه "عجله باعث زباله می شود" صحیح باشد ، از بین بردن مسابقه باعث افزایش راندمان پردازش و همزمان تولید محصولات پولاک آلاسکا می شود. از آنجا که قیمت های پرداخت شده برای محصولات پولاک آلاسکا توسط مصرف کنندگان با تقاطع عرضه و تقاضا برای آن محصولات تعیین می شود ، حذف مسابقه برای جمع آوری ورودی که خروجی آن با تنظیم مقررات ثابت است ، بعید به نظر می رسد که بازده یا افزایش قیمت تحت هر سناریوی احتمالی را کاهش دهد. بشر

در حدی که توافق نامه پیشنهادی امکان پردازش کارآمد تری را فراهم می کند که باعث افزایش عملکرد قابل استفاده (خروجی) گرده های فرآوری شده آلاسکا می شود و یا صید ناخواسته گونه های ماهی دیگر را که حفظ آنها نیز نگرانی نظارتی است ، کاهش می دهد ، می تواند از نظر نظارتی باشد. اثرات

به همین دلایل ، این اداره در حال حاضر تمایل به شروع اقدامات ضد انحصاری علیه توافقنامه برداشت پیشنهادی ندارد. با این حال ، این نامه ، این نامه بیانگر قصد اجرای فعلی این اداره است. مطابق با شیوه های عادی ما ، این اداره حق دارد در شرایط مناسب ، در صورت عملکرد واقعی توافق نامه پیشنهادی ، در هر منظور یا تأثیر آن ، در آینده هرگونه اقدامات اجرایی را در آینده انجام دهد.

این بیانیه مطابق با روش بررسی تجارت بخش ، 28 C. F. R. 50. 6 پوند. مطابق با شرایط آن ، درخواست بررسی کسب و کار شما و این نامه بلافاصله در دسترس عموم قرار می گیرد و هرگونه اطلاعات حمایتی ظرف 30 روز از تاریخ این نامه در دسترس عموم قرار می گیرد ، مگربا بند 10 (ج) روش بررسی تجارت.

_______________/s/________________ جوئل I. کلاین دستیار دادستان کل

1. گروه های "CDQ" روستاهای بومی آلاسکا غربی هستند که به عنوان بخشی از یک برنامه توسعه اقتصادی تخصیص می دهند.

2. در پاسخ به درخواست وزارت بازرگانی ، وزارت دادگستری مشاور حقوقی بخش 210 (ب) از AFA را تفسیر کرد تا به کشتی های گیرنده پردازنده اجازه دهد تا به تعاونی های برداشت مشترک تحت AFA بپیوندند.

3. نظرات وزارت دادگستری ثبت شده در وزارت بازرگانی شماره 911215-1315 ، 30 ژانویه 1992 (شامل آلاسکا پولاک). در تاریخ 20 مه 1997 ، وزارت دادگستری با توجه به پیشنهاد خود برای تخصیص بین اعضای خود ، سهمیه کل سهمیه اقیانوس آرام که توسط دولت ایالات متحده به این گروه اختصاص داده شده بود ، نامه ای تأیید آمیز در تجارت را به مشاوره برای تعاونی حفاظت از وایتینگ صادر کرد.